İki od arasında: Qazaxıstanın cəsarətli planı — yüksək texnologiyalı gələcək

Qazaxıstan Rusiya və Çin arasında yüksək texnologiyalı vasitəçi yolunu seçir və indi dünya investorlarını bu strategiyanın perspektivli olduğuna inandırmalıdır.
Astana dünyanın ən qeyri-adi paytaxtlarından biridir. Orta Asiyanın səhraya bənzər geniş çölünün ortasında yerləşən, təxminən 2 milyon əhalisi olan bu şəhər 25 il əvvəl demək olar ki, mövcud deyildi. Onun Köhnə şəhəri yeni yaranmış Qazaxıstan Respublikasının 1998-ci ildə Astananı paytaxt elan etməsindən əvvəl tikilmiş solğun sovet dövrü binalarından ibarət rayondur. Bu gün isə şəhərin siluetini dünyanın ən məşhur memarlarından bəzilərinin layihələndirdiyi təsirli tikililər müəyyən edir. Onların arasında Norman Fosterin nəhəng şüşə piramidası — Sülh və Razılıq Sarayı da var. Bulvarlar nəqliyyatla doludur, lakin səkilər qorxuducu dərəcədə boş görünür. Bu, sərt iqlimin göstəricisidir: şaxtalı qışlar və iliklərə işləyən küləklər ağacların böyüməsinə imkan vermir, insanları isə evdə qalmağa məcbur edir.
Astananın əsl maraqlı tərəfi onun nəyi simvolizə etməsindədir. Qazaxıstanın ilk postsovet prezidenti Nursultan Nazarbayev paytaxtı ölkənin cənubunda yerləşən Alma-Atadan köçürmək qərarına gələndə bu, 1991-ci ildə müstəqillik əldə etdikdən cəmi on il sonra dövlət quruculuğu istiqamətində düşünülmüş addım idi. Yeni paytaxtın Rusiya ilə şimal sərhədinə yaxın, Alma-Atadan — ölkənin ən sıx məskunlaşmış şəhəri və kommersiya mərkəzindən — təxminən 1 200 kilometr aralıda yerləşdirilməsi ərazi hüquqlarının təsdiqi idi: bu, Moskvaya Qazaxıstanın şimal çölünün ruslara deyil, qazaxlara məxsus olduğu barədə siqnal idi.
Nazarbayevin milli suverenliklə bağlı narahatlığı əsassız deyildi. 2014-cü ildə Rusiya prezidenti Vladimir Putin faktiki olaraq Qazaxıstanı süni dövlət adlandırmış, Nazarbayevə "heç vaxt dövlətin olmadığı ərazidə dövlət yaratdığını" bildirmişdi.
Uzun illər ərzində Rusiya Qazaxıstanın ən böyük ticarət tərəfdaşı olub. Hazırda bu rolu Çin öz üzərinə götürsə də, Moskva ölkənin neft ixrac etdiyi boru kəmərinə nəzarət edir. Bu neft ixracı dövlət gəlirlərinin 25%-ni təmin edir. Lakin Qazaxıstanın tarixi və coğrafiyası ona öz suverenliyini qorumaq üçün ciddi əsaslar verirsə, bugünkü intensiv geosiyasi qeyri-sabitlik dövrü dənizə çıxışı olmayan və təxminən 21 milyon əhalisi olan bu ölkə üçün Rusiyadan asılılığı azaltmaq imkanları açır.
Müstəqillik qazandıqdan bəri Qazaxıstan xarici münasibətlərdə "çoxvektorlu" yanaşmaya sadiqdir. Ölkə həm iki güclü qonşusu — Rusiya və Çinlə, həm də ABŞ, Türkiyə və Avropa ilə yaxşı diplomatik əlaqələri qorumağa çalışır. Qazaxıstan "Orta dəhliz" konsepsiyasını fəal şəkildə irəli sürür. Bu, Böyük İpək Yolunun ənənələrini dirçəldən, Şərqlə Qərbi birləşdirən təhlükəsiz tranzit marşrutudur. Çindən Qazaxıstan vasitəsilə, Xəzər dənizindən keçərək Avropaya uzanan bu marşrut ölkəyə kommersiya tərəfdaşlıqlarını şaxələndirməyə imkan verir. Son yeddi ildə Transxəzər Beynəlxalq Nəqliyyat Marşrutu — "Orta dəhliz"in rəsmi adı — üzrə trafik beş dəfə artıb.
Rəqəmsallaşmaya canatma
Digər regionlarda baş verən hadisələr Qazaxıstanın yanaşmasının düzgünlüyünü təsdiqləyib. Ölkə həm də xəritədəki strateji mövqeyindən istifadə edir. Rusiya ilə Ukrayna arasındakı hərbi münaqişə Qazaxıstana Avropada yeni bazarlara çıxmaq, həmçinin Qərb sanksiyaları səbəbindən istiqaməti dəyişdirilən Rusiya ticarəti üçün hab rolunu oynamaq imkanı verdi. Qazaxıstan qərb kapitalını cəlb etməyə davam edir, o cümlədən Çin üçün kritik əhəmiyyətli mineralların potensial alternativ mənbəyi kimi. Təbii resurslarla maraqlananlar arasında Tramp ailəsinin dəstəklədiyi konsorsium da var. Bu konsorsium volfram yatağını işlətməyi planlaşdırır. Son bir neçə ayda İrandakı müharibə səbəbindən dünya neft təchizatında yaranan fasilələr Qazaxıstan karbohidrogenlərinə tələbi artırıb, Asiyada yeni bazarlar açıb, Hörmüz boğazının bağlanması isə "Orta dəhliz"ə marağı gücləndirib.
Qazaxıstan sadəcə dövlət qurmur — o, gələcəyin sahələrinə investisiya yatırır. Ölkə iqtisadiyyatını fəal şəkildə şaxələndirir, xammal sektorundan kənara çıxır və gənclər üçün imkanlar yaradır: Qazaxıstan əhalisinin yarısı 30 yaşdan aşağıdır. Baş nazirin müavini Jaslan Madiyevin sözlərinə görə, süni intellekt milli prioritet elan olunub. Uğurlar artıq görünür: Qazaxıstan elektron hökumətin inkişaf səviyyəsinə görə Estoniyaya çatıb. 2024-cü ildə ölkə BMT-nin Elektron Hökumətin İnkişafı İndeksində ilk 25-likdə yer alıb — 193 ölkə arasında 24-cü olub — və onlayn xidmətlərin keyfiyyətinə görə 10-cu yeri tutub. Bürokratiya keçmişdə qalır: artıq nazirliklərin qapısını döyməyə ehtiyac yoxdur — bütün xidmətlər onlayn, sürətli və fasiləsiz şəkildə əlçatandır.
Qazaxıstan təkcə hökumətin tam mərkəzində süni intellekt və rəqəmsal xidmətlər üzrə ixtisaslaşmış nazirlik yaratmayıb, həm də hər bir dövlət qurumuna rəqəmsallaşmaya cavabdeh nazir müavini təyin etməyi tapşırıb. Süni intellekt məktəb proqramına tam daxil edilib. Məqsəd 100 000 rəqəmsal mühəndis hazırlamaq və 1 milyon vətəndaşı süni intellekt sahəsində işləmək üçün öyrətməkdir.
Astana Hub — hökumətin rəqəmsal innovasiyalar kampusu — Expo 2017-nin keçmiş meydançasının futuristik binalarında yerləşir. Onun ərazisində 2 000-dən çox startap fəaliyyət göstərir, onların təxminən dörddə biri xarici şirkətlərdir. Meydançanın cəlbediciliyini güzəştli şərtlər təmin edir: 0% korporativ vergi, rəqəmsal köçərilər üçün yaşayış icazələri, iş və yaşayış məkanlarına subsidiyalar, eləcə də iki güclü superkompüter klasterinə pulsuz çıxış. Bu resurslara süni intellekt modellərinin öyrədilməsi və miqyaslandırılması üçün xüsusilə böyük tələbat var.
Hökumət rəqəmsal infrastruktura da fəal investisiya yatırır. O bildirir ki, kilovat-saatı cəmi 2.5 sent olan son dərəcə ucuz enerji təklif edə bilər. Müqayisə üçün, 2025-ci ilin ikinci yarısında Avropa İttifaqında qeyri-məişət tarifləri üzrə orta göstərici 18.3 sent/kVt·saat olub. Qazaxıstan ümid edir ki, bu üstünlük data mərkəzlərini cəlb edəcək və əlavə kommersiya üstünlüyü yaradacaq. Paralel olaraq, Dubaydakı DIFC modelinə uyğun yaradılmış və süni intellekt habının yaxınlığında yerləşən Astana Beynəlxalq Maliyyə Mərkəzi xarici kapitalın cəlbinə yönəlib. İnvestorlara ingilis hüququnun müdafiəsi və ingilis hakimlərinin nəzarəti təklif olunur. Bu isə beynəlxalq biznes ictimaiyyətinin etimadını artırır.
Rəqəmsallaşmaya bu fokus artıq nəticə verir. Ötən il süni intellekt vasitəsilə video generasiyası platforması olan Higgsfield-in həmtəsisçisi startapın Qazaxıstanın ilk "yunikornu" olduğunu bildirib. Bu arada Nasdaq-da listinqdə olan, minoritar səhmdarları arasında Blackstone-un da yer aldığı Qazaxıstan fintexi Freedom Bank beş il ərzində sıfırdan başlayaraq yeni təsdiqlənmiş ipoteka kreditlərinin 50%-ni əldə edib. 2023-cü ildə şort-sellerlərin hücumundan sonra özünə gələn bank artım mərhələsinə keçib. Buna kreditlərin bir sutka ərzində təsdiqlənməsi üçün dövlət qurumları ilə inteqrasiya və müştərilərin ərzaq və bilet alışından tutmuş hesabların ödənilməsinə və dövlət xidmətlərinə çıxışa qədər hər şeyi edə bildiyi supertətbiqin işə salınması kömək edib.
Risklər və referendumlar
Əlbəttə, Qazaxıstanın uğuru təmin olunmayıb. Bu uğur xarici kapitalın cəlbindən və istedadların ölkədə saxlanılmasından asılıdır. Hər iki məsələ etibarlı qanunun aliliyinin və mətbuat azadlığının olmaması səbəbindən çətinləşir. Qazaxıstanda korrupsiya sistemli xarakter daşıyır və qohumbazlıq, rüşvətxorluq və mənimsəmə şəklində özünü göstərir. Transparency International-ın 2025-ci il Korrupsiya Qavrama İndeksində ölkə 182 dövlət arasında 96-cı yeri tutub və Efiopiya ilə eyni səviyyədə, Kolumbiyadan isə bir qədər yuxarıda qərarlaşıb. Astana Beynəlxalq Maliyyə Mərkəzi investorları məmur özbaşınalığından qoruya bilsə də, ümumi biznes mühiti klan xarakterini saxlayır: London konsaltinq şirkəti Prism-in tərəfdaşı Benjamin Qudvinin qeyd etdiyi kimi, şirkətlərin uğurlu inkişafı üçün hələ də siyasi hakimiyyətə çıxış lazımdır.
İnvestisiyaların qarşısını kapitalın yüksək dəyəri də alır. Yerli faiz dərəcələri 18% təşkil edir. Buna iqtisadiyyatın şaxələndirilməsi ilə bağlı genişmiqyaslı dövlət xərclərinin qismən səbəb olduğu davamlı yüksək inflyasiya təsir edir. Elektrik və su təchizatı ilə bağlı problemlər də artıma mane olur.
Bu arada çoxvektorlu yanaşmanın qorunması daxildə mürəkkəb balanslaşdırma tələb edir. Ən ciddi sınaq 2022-ci ilin yanvarında baş verdi. Yanacaq qiymətləri səbəbindən başlayan etirazlar qısa müddətdə prezident Kasım-Jomart Tokayevin rejimini təhdid edən siyasi böhrana çevrildi. Ən azı 230 nəfər həlak oldu, təxminən 10 000 nəfər saxlanıldı. Buna cavab olaraq Tokayev Rusiyadan kömək istədi. Rusiya asayişin bərpası üçün qoşun göndərdi. Bu isə hökumətin Moskvanın təhlükəsizlik təminatlarından asılılığını açıq şəkildə göstərdi.
Etirazların ardınca bir sıra islahatlar və referendumlar gəldi. Prezident Tokayev ictimai təzyiqə cavab olaraq siyasi dəyişikliklər həyata keçirdi: Nursultan Nazarbayevin, onun ailəsinin və müttəfiqlərinin təsirini məhdudlaşdırdı, həmçinin paytaxta əvvəlki adını — Astananı qaytardı. Şəhər 2019-cu ildə Qazaxıstanın birinci prezidentinin şərəfinə Nur-Sultan adlandırılmışdı. 2022-ci il referendumu prezidentlik müddətini bir yeddiillik dövrlə məhdudlaşdırdı. Bu ilin martında seçicilərin təxminən 87%-i vitse-prezident vəzifəsinin yaradılması və ikipalatalı parlamentin birpalatalı parlamentlə əvəzlənməsi də daxil olmaqla əlavə islahatları dəstəklədi. Bu dəyişikliklər əhali tərəfindən bəyənilsə də, tənqidçilər onların vətəndaş azadlıqlarını daha da məhdudlaşdırdığını və prezidentin hakimiyyətini gücləndirdiyini iddia edirlər. Bu isə xatırladır ki, ölkənin Rusiyadan asılılığı onun ambisiyaları yolundakı yeganə maneə deyil.
Qazaxıstanın firavan, müstəqil və şaxələndirilmiş gücə çevrilməsi Çin və Körfəz ölkələrinin institusional avtoritarizminə yaxın bir yolla gedir. Bu seçim vətəndaş cəmiyyətinin bir çox nümayəndəsini məyus etsə də — Qudvinin məlumatına görə, 2022-ci ildən bəri ölkədə vətəndaş hüquqları pisləşib — onun öz məntiqi var.
Tokayevin islahatları investorları inandırmağa hesablanıb: siyasi sistem sabitdir, hakimiyyətin ötürülməsi isə nizamlı olacaq. Əlbəttə, əgər prezident səlahiyyət müddəti başa çatanda, 2029-cu ildə həqiqətən vəzifədən gedərsə. Hətta ən inkişaf etmiş iqtisadiyyatların belə görünməmiş siyasi risklərlə üzləşdiyi bir dünyada qərb kapitalı institusionallaşmış avtoritarizmi getdikcə daha az təhlükə kimi, daha çox başqa bir risk növü kimi qiymətləndirməyə hazırdır — mürəkkəb, lakin hesablana bilən risk.
Qazaxıstanın tarixində mümkünsüz görünənin reallığa çevrildiyi nümunələr var. Cəmi bir nəsil ərzində ucsuz-bucaqsız çölün ortasında paytaxt — Astana yüksəldi. İndi ölkə qarşısına daha çətin vəzifə qoyur: xammal iqtisadiyyatından qlobal turbulentlik şəraitində inkişaf edə bilən yüksək texnologiyalı gücə çevrilmək. Şanslar böyük deyil — amma Astananın yaranması da bir vaxtlar əlçatmaz arzu kimi görünürdü. / banker.az